Статья в газете Губернiя от...
Открытое письмо Щелковского предпринимателя Андрея Буланова Президенту России, напечатанное в нашей газете («Губернiя, №39, 2003 г.) наделало много шума по всей области. Откровенный рассказ коммерсанта о произволе, который творит районная администрация, действительно производит сильное впечатление.
Впрочем, видимые результаты этой публикации пока ограничиваются активными слухами, которые распространяют местные чиновники – мол, все это брехня, политическая акция, направленная против нынешнего руководства района. И - ни слова по существу, пусть даже не в качестве официального ответа в редакцию или автору письма, а хотя бы для того, чтобы создать видимость «борьбы с недостатками». Молчат пока и другие ответственные инстанции...
Хорошо известно: для многих наших чиновников любая жидкость, попадающая в их глаза, является ни чем иным, как божьей росой. Читатели, надеюсь, простят нам несколько вольное обращение с классической русской пословицей... Так вот, еще раз подчеркнем: газета, безусловно, не преследует никаких политических целей, и героем наших публикаций может стать любой чиновник. Из любого района. Если редакции станут известны факты, свидетельствующие о его непорядочности, злоупотреблении им служебным положением и пренебрежении интересами жителей своей территории.
Так что мы не стали ждать с моря погоды в виде официальной реакции на наше выступление, а предприняли собственное расследование, чтобы получить более полное представление о ситуации в Щелковском районе. Действительно, может быть, наш автор несколько сгустил краски?..
Наши «изыскания» дали чрезвычайно любопытные результаты. А поскольку касались они такой болезненной и важной для всего Подмосковья темы, как решение «земельного вопроса», то, надо полагать, их результаты могут заинтересовать не только многих жителей области, а также - чем черт не шутит - и наши правоохранительные органы.
Впрочем, обо всем по порядку.
Итак, как мы поняли из ряда документов, районная администрация в ряде случаев идет на выделение земли для коммерческих нужд крайне неохотно. Начать нам придется с детища того же Андрея Буланова - ООО «ИНКО». Еще в 1999 году глава Щелковского района г-н Твердохлебов подписал постановление о предоставлении этой фирме в аренду на 49 лет земельного участка общей площадью 310 квадратных метров. На этой территории расположен принадлежащий ООО «ИНКО» торговый павильон "У околицы", который в соответствии с постановлением главы района подлежал капитальному ремонту с расширением под магазин. Предприниматель добросовестно отнесся к возложенной на него задаче: была составлена, утверждена и согласована во всех инстанциях вся необходимая разрешительная и проектная документация. Однако - заметьте, совершенно неожиданно - в марте 2002 года начальник управления архитектуры и градостроительства С.Дзекунова направила генеральному директору ООО "ИНКО" официальное письмо. Оказалось - на изучение вопроса ушло три года - что земельный участок, на котором в соответствии с проектом расположен магазин, находится в красных линиях улицы Центральной, что противоречит градостроительному законодательству, и «…проведение реконструкции объекта не представляется возможным…». Предприниматель, естественно, приостановил эти работы. Но в апреле 2003 года заместитель главы районной администрации В.Демин направил генеральному директору ООО "ИНКО" письмо, в котором напомнил, что нужно немедленно представить в комитет по экологии, природопользованию и земельным отношениям утвержденный проект реконструкции торгового павильона и акт сдачи магазина в эксплуатацию. В противном случае будет сделан перерасчет арендной платы за 2000-2003 гг. И тут же арендодатель в лице того же В.Демина выставил расчет арендной платы на 2003год в размере 290708 рублей 48 копеек, хотя в 2002 году арендная плата за тот же земельный участок составила 27133 рубля 68 копеек.
Конечно, похвально стремление чиновников пополнить районный бюджет. Однако хотелось бы, что бы в их действиях прослеживалась хоть какая-то логика: договоритесь, наконец, нужно реконструировать павильон или нет. А может, дело и не в павильоне вовсе? Может, просто хотят муниципальные руководители просто уничтожить это злосчастное ООО "ИНКО" «как класс», а все потому, что его руководитель не хочет с ними «договариваться»?...
В том, что эта точка зрения весьма близка к истине, убеждает история и с другим земельным участком, на котором расположен комплекс торговых павильонов - магазин "Сфера". ООО «ИНКО» имеет свидетельство о государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости и, в соответствии с земельным кодексом РФ, в октябре прошлого года обратилось к главе Щелковского района с просьбой о предоставлении этого земельного участка в собственность ООО "ИНКО".
Все тот же г-н Демин ответил, что при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий стоимость таких участков определяется с применением утверждаемых правительством РФ коэффициентов. А так как такие коэффициенты пока не утверждены, то и продажа таких земельных участков в настоящее время невозможна. Кстати, эти коэффициенты, в соответствии с законом, "гуляют" в диапазоне от 0,7 до 1,3. ООО "ИНКО" в новом обращении к главе Щелковского района согласилось на выкуп участка с применением максимального коэффициента - 1,3. Однако ответа до сих пор нет и вряд ли он последует даже после того, как правительство утвердит эти самые пресловутые коэффициенты...
Можно просто снять шляпу перед решимостью щелковских чиновников отстоять народные интересы и не отдавать ни за какие коврижки подмосковную землю всяким - разным зловредным коммерсантам. Но при ближайшем рассмотрении оказывается, что в Щелковском районе уже давно идет бойкая торговля землей. И возглавляет этот процесс... да-да, наш старый знакомый, первый заместитель главы местной администрации г-н А.А. Лобян.
Вот один пример. Некто Суворов учредил ООО "Синтавия" с уставным капиталом в 10000 рублей, скромно определив вид его деятельности как «риэлтерские услуги». В действительности ООО "Синтавия" занимается покупкой по бросовым ценам земель с последующей перепродажей их реальным инвесторам по рыночным ценам, "наваривая" при этом 500- 1000% прибыли.
Только в Щелковском районе эта фирма выкупила более 200 гектаров земли. Вот, скажем, как ООО "Синтавия" покупало 13,3 гектара земли у Закрытого акционерного сельскохозяйственного общества "Богослово". 28 мая 2002 года ЗАСХО "Богослово" и ООО "Синтавия" заключили договор купли -продажи земельного участка, согласно которому были проданы 133000 кв.м. земли за 2714200 рублей. Несложно подсчитать, что за одну сотку "Синтавия" заплатила "Богослово" 2040,75 руб., или 66 долларов США. Не правда ли, смешно? Ведь эта земля, вне всяких сомнений, будет продана - а частично и уже продана - во много раз дороже. Тут и ежу понятно, что у человека, учредившего убогое ООО с уставным капиталом в 10000 рублей, но оборачивающим сотни тысяч, а то и миллионы долларов, должны быть очень сильные и влиятельные покровители. А вот о бескорыстности их действий мы предоставим право судить самим читателям...
Оказывается, щелковские власти по-разному подходят к коммерсантам. Что, если называть вещи своими именами, называется политикой двойных стандартов. Одному предпринимателю власть устанавливает плату за аренду земельного участка в размере 93702.48 руб. за сотку в год, а другом помогает зарегистрировать право собственности на землю, купленную у обманутых акционеров за 2040,75 руб. за сотку. И никого не удивляет то обстоятельство, что 68 акционеров ЗАСХО "Богослово" обратились к прокурору Московской области с просьбой принять необходимые меры по пересечению незаконных действий внешнего управляющего С.Баканова. Они считают, что хозяйство было обанкрочено преднамеренно, и главная цель организаторов этого «процесса» - отчуждение сельскохозяйственных земель, принадлежащих им на правах коллективно-долевой собственности.
А теперь напомним вам об истории, с которой наша газета уже знакомила читателей. В сентябре 2001 года между ЗАСХО «Красный Луч» и ОАО «Щелковский районный рынок» был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 11,67 га за 596920,5 руб., то есть - по 511.5 руб. за сотку. Причем этот участок расположен не за тысячи верст о т Москвы, а в водоохранной зоне Медвежьих Озер, в 12 километрах от МКАД. Эта сделка сопровождается вдохновенной и крайне запутанной чиновничьей перепиской, позволившей в итоге изменить целевое назначение земельного участка. На месте сельхозугодий появится рынок строительных материалов, а контролировать реализацию этого проекта поручено... ну конечно г-ну Лобяну!
В аналогичном стиле ранее был разыгран спектакль с куплей-продажей акций ОАО «Щелковское ремонтно - техничеекое предприятие». В марте 1998 года глава постановил, а совет депутатов Щелковского района решил, за бюджетные деньги - 504 тыс. руб. (84000 долларов) выкупить в муниципальную собственность контрольный пакет акций ОАО «Щелковское РТП». Фактически было выкуплено 76% акций. Осенью 1999 года эти ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности, были проданы ЗАО «Колесница» за 626000 руб. (24000 долларов США). Постановления и распоряжения как о покупке, так и о продаже акций ОАО «Щелковское РТП» подписаны главой Щелковского района г-ном Твердохлебовым, который одновременно возглавляет исполнительную и представительную районную власть. В обоих случаях сделки проводились под самыми благородными и общественно полезными предлогами: привлечение инвестиций, размещение заказов, создание новых рабочих мест. Блажен, кто верует... Излишне говорить о том, что нет ни заказов, ни инвестиций, ни новых рабочих мест. А ведь ОАО «ЩРТП», занимающее 6,6 га земли и имеющее 13701,2 квадратных метров производственных и складских помещений, было продано администрацией района непонятному ЗАО «Колесница» по цене 46 руб. (менее 2 долларов) за 1 квадратный метр нежилого помещения. Вы можете представить себе такие цены на недвижимость, в каком бы состоянии она ни находилась? И, спрашивается, кому это было нужно? Что, в результате были решены хотя бы некоторые, самые вопиющие проблемы Щелковского района, его жителей? Может быть у г-на Лобяна, который и на этот раз «контролировал» ход исполнения постановлений и распоряжений главы района, есть разумный ответ на этот вопрос?..
Новый собственник ОАО «ЩРТП» - ЗАО «Колесница» (учредители: Аракелян и Окроян, директор Арутюнян) не утруждал себя организацией нового производства и созданием рабочих мест. На территории ОАО «ЩРТП» был организован стихийный рынок стройматериалов, а спустя некоторое время этот «объект» был продан крупному мебельному комбинату. Зато рядом с главным въездом в Щелковское РТП появился и заработал ресторан «Оазис», в строительстве которого не последнюю роль сыграли люди из руководства ЗАО «Колесница»...
Вот такие, повторим, любопытные результаты принесло наше расследование. И учтите при этом, что все это происходило и происходит только в одном - Щелковском - районе Московской области, при действующей ныне администрации. До сих пор чиновники полагают, что мы - не более чем стадо, которое послушно идет, куда его погонят, и безропотно обеспечивает хозяев молоком, шерстью и, простите, мясом. Но ведь на дворе уже не 1992 год, когда проходила приватизация по указу Ельцина и под диктовку Чубайса. Тогда мы мало чего в этом понимали, и оказались бессовестно обманутыми.
Сегодня бессмысленно и даже опасно рассуждать о деприватизации, тем более - о переделе собственности. Однако нельзя мириться с тем, что и через 10 лет после жестокого урока той приватизации народ продолжают обирать чиновники и разного рода проходимцы. За более чем десятилетнюю историю рыночных отношений мы узнали истинную стоимость недвижимости, которой владеем. Так почему же сегодня позволено чиновникам и руководителям хозяйствующих субъектов - разного рода ЗАО, ОАО, ЗАСХО, и т.д. - распоряжаться по своему усмотрению не принадлежащим им имуществом в ущерб рядовым акционерам, да и всему региону?
Только наивный не понимает, что за этими делами скрыт криминал. Чиновники на этом обогащаются, отнимая у граждан последнее, что им принадлежит по закону. Нам говорят о том, что такие сделки и их регистрация проходят в соответствии с действующим законодательством. Коль это так - тем хуже для такого законодательства. Но с нравственной точки зрения это настолько аморально, что снова встает вопрос, в какой стране мы живем. Неужели все население России делится только на две категории: мошенники и дураки?..
Сергей КЛЮЕВ.
P . S . В распоряжении редакции имеются все документы, подтверждающие нашу точку зрения. Более того: мы готовы отстаивать ее в любых инстанциях, в том числе и судебных. Кстати, с наиболее яркими «произведениями» щелковских чиновников можно ознакомиться и в интернете. Бумаги за их подписями размещены на сайте http :// www . afera 99. narod . ru .
Когда номер готовился к печати, в редакцию поступило сообщение о том, что обращение Андрея Буланова адресованное президенту Российской Федерации, рассмотрено в администрации президента.
Учитывая, что поднимаемые в нем вопросы в соответствии с действующим законодательством находятся в компетенции правоохранительных органов оно направлено для принятия решения в прокуратуру московской области с просьбой сообщить Буланову о результатах.
Прокуратура Московской области направила этот документ Щелковскому городскому прокурору Лукьяненко Ю.В. с просьбой «…провести проверку доводов заявителя, с его приглашением для оформления заявления в установленном порядке…»
В трудном положении оказался Щелковский городской прокурор, но мы надеемся, что у него достаточно профессионального опыта и гражданского мужества, чтобы объективно и на высоком профессиональном уровне провести проверку доводов заявителя, у которого, по нашим сведениям, достаточно документов, подтверждающих изложенное им в обращении к Президенту Российской Федерации. |
